LA PREFECTURE DE NICE FIXE DES OBJECTIFS CHIFFRES D'EXPULSIONS DES CLANDESTINS

LEMONDE | 21.03.11

Lutte contre l’immigration irrégulière oblige, la police aux frontières (PAF) est appelée à redoubler d’efforts. Et il faut que ces efforts se traduisent en résultats visibles. Ainsi les fonctionnaires de la PAF des Alpes-Maritimes ont leur feuille de route pour l’année 2011 : traquer les étrangers en situation irrégulière (ESI), comme l’exige leur mission, mais avec objectifs chiffrés et écrits à la clef.

Le préfet de ce département a fixé à 1 420 le nombre d’éloignements (reconduites vers le pays d’origine) d’étrangers à réaliser. Dans une note détaillée datée du 2 février et dont Le Monde a eu connaissance, les policiers de la PAF ont, "afin de mener à bien cette mission", le détail des objectifs qui leur sont assignés, service par service.

Ainsi la PAF de Nice devra procéder à 160 éloignements, celle de Menton à 210, la brigade des chemins de fer à 105, la brigade mobile de recherche à 35 et l’unité d’identification et d’éloignement à 90. "Les 820 restants sont à la charge des autres services du ministère de l’intérieur", précise le directeur départemental de la PAF, tout en fournissant à ses troupes une indication de la marche à suivre, laquelle varie selon les jours et les heures des interpellations.

Dans une autre note, datée du 8 février, le même fonctionnaire explique qu’à ces 1 420 éloignements s’ajouteront "3 500 réadmissions" ; c’est-à-dire 3 500 étrangers en situation irrégulière, arrivés en France par l’Italie, qui seront réexpédiés de l’autre côté de la frontière et confiés aux autorités italiennes.

Pour parvenir à ces mesures de reconduction, les hommes de la PAF des Alpes-Maritimes devront procéder à 6 200 interpellations – dont 4 000 à Menton et 2 200 à Nice, comme le souligne une autre note –, soit près de cinq fois le nombre d’interpellations actuellement opérées.

Les consignes sont explicites, les policiers, en quelque sorte, avertis. L’appréciation de leur travail et les conséquences qui en découlent dépendent de leur capacité à atteindre ces objectifs. "Politique du chiffre", déplore l’Unité-SGP-Police, principal syndicat des policiers, qui voit dans la diffusion de ces notes destinées à l’ensemble des effectifs "une pression inadmissible".

Tout en respectant les missions qui leur sont assignées – "le contrôle de l’immigration, c’est notre travail", indique l’Unité-SGP-Police –, le syndicat majoritaire des gardiens de la paix s’inquiète des risques de dérives d’une telle orientation. "La culture du résultat, c’est dangereux, et il n’est pas possible qu’il soit demandé à tous les collègues par écrit, comme cela, de parvenir à tel ou tel chiffre pour un type d’infraction préalablement désigné", s’indigne le syndicat.

Le syndicat s’inquiète aussi des incidents que pourrait occasionner cette course aux chiffres. Ainsi, il y a une semaine, en gare de Cannes, à l’occasion d’une reconduite à la frontière italienne d’une vingtaine de ressortissants afghans en situation irrégulière, des policiers ont ordonné à des voyageurs de descendre de la rame à l’intérieur de laquelle ils avaient embarqué les clandestins. Soucieux d’éviter tout contact avec le public, les policiers avaient, semble-t-il, choisi d’isoler l’espace dans lequel ils avaient installé le groupe qu’ils escortaient. Mais, aux dires de l’agent SNCF qui l’a signalé dans un rapport à sa hiérarchie, ils l’avaient fait de leur propre initiative, aux dépens des autres voyageurs, sans que le contrôleur du train n’en soit avisé.

Toujours à Cannes, il y a un mois, le commissariat avait été épinglé pour avoir émis une note relative aux étrangers en situation irrégulière "de nationalité tunisienne", que les policiers étaient censés viser dans la gare et dans ses abords. La note en question avait été affichée et des policiers cannois s’étaient émus de ce "ciblage ethnique".

La hiérarchie policière avait finalement retiré la missive, et le directeur départemental de la sécurité publique avait estimé nécessaire de rappeler que "le renforcement du dispositif de surveillance et de contrôle et la mise en oeuvre des mesures de reconduite à la frontière décidées par le préfet s’applique à tous les étrangers en situation irrégulière, quelle que soit leur nationalité".

Yves Bordenave Article paru dans l’édition du 22.03.11